PPLDS jsou koncipována především v zájmu uživatelů LDS jako komplexní materiál, poskytující souhrnně všechny potřebné informace bez nutnosti pracovat s mnoha souvisejícími právními, technickými a dalšími podklady. Proto jsou v PPLDS uvedeny definice odborných pojmů a některé citace z EZ i vyhlášek MPO a ERÚ, nezbytné pro ucelené podání a vysvětlení problematiky.
PPLDS vytváří jednotlivé energetické subjekty podnikající v distribuci elektřiny. Jsou schvalovány Energetickým regulačním úřadem a navazují na Pravidla provozování distribuční soustavy ČEZ Distribuce, a.s.
Uživateli LDS jsou v PPLDS provozovatelé sousedních DS jako držitelé licence na distribuci elektřiny, výrobci jako držitelé licence na výrobu elektřiny, obchodníci jako držitelé licence na obchod s elektřinou a zákazníci.